壹定发

    2017年7月中旬，广东省第十二次党代会后一个多月，省委巡视组就对省农业厅党组等26个单元党组织发展了第一轮巡视，并在今年1月，分3批次公开巡视反馈情况。

    本轮巡视明确提出，要把讲政治作为魂灵和主线贯通始终，聚焦对峙党的辅导、加强党的建设、全面从严治党，凸起端庄党内政治生涯，净化党内政治生态，切实阐扬政治导向作用。《南方》杂志记者梳理已公开的22家单元政治体检汇报发现，“贯彻落实不到位”“党的建设幽微”“全面从严治党不力”“两个责任落实不到位”等成了“常见病”。

    贯彻落实不到位、不自动

    在省第十二次党代会召开前夕，习近平总书记对广东工作作出重要批示，对在新起点上再创新局提出了新的更高要求。本轮巡视强调，要正确把握政治定位，坚韧不拔深入政治巡视，首要的是同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致，确保中央决策部署在广东得到不折不扣贯彻执行。

    本轮巡视中，有3家单元被“诊断”出在贯彻落实中央和省委有关决策部署方面存在问题。其中蕴含：省教育厅党组贯彻落实中央和省委有关决策部署不到位，解决教育领域热点难点问题思路不广、法子不多；省水利厅党组贯彻落实中央和省委、省当局有关决策部署有差距，执行民主集中造不严格，“三重一大”事项决策不规范，依法行政工作存在幽微环节；省农业厅党组贯彻落实中央和省委有关决策部署自动性不够，有的重要工作一度进展缓慢。

    多家单元存在贯彻落实上级有关工作部署不够有力，与省委、省当局决策部署存在差距，重表态轻落实等问题。如省环保厅党组贯彻落实上级有关工作部署不够有力，环保责任查核不敢碰硬，省市两级环保部门法律不严、结案率低；省林业厅党组贯彻落实省委、省当局有关决策部署存在差距，措置汗青遗留问题担任不及，林业资源管护工作不够有力，查处涉林违法行为不够坚定；省供销社党组推动省委、省当部门署的有关鼎新工作不到位，不少处所供销社鼎新发展滞碍不前，农业社会化服务能力不高；等等。

    从反馈情况看，还有两家单元被指出大局意识不强、站位不高。省民政厅党组从大局上经营部署民政工作不到位，对基层民政工作的业务领导和监督查抄不力；省财政厅党组自动站在全省高度思虑经营财政工作不够，党组会议钻研决策“三重一大”事项造度落实不到位。

    党建意识不强，基层党建工作幽微

    习近平总书记强调，要把抓好党建作为最大的政绩。纵观22份政治体检汇报，普遍存在着党建意识不强，党建工作力度逐级递减，基层党建工作弱化等“通病”，甚至有的基层党组织为应酬巡视造作假文件。

    —有7家单元被巡视组点名是党建意识不强，或是不器重。如省环保厅党组党建意识不强，厅党组持久没有专题钻研党建工作，直属单元党的建设幽微；省铁路建设投资集团党委党建意识弱化，很少钻研党建工作，基层党组织生涯不规范；省粤科金融集团党委对党建工作不器重，党委会议议事规定不规范，党委会与董事会、经营班子会决策内容混合不清；等等。

    —约13家单元被指出党建不严不实，或存在幽微环节。如省壹定发厅党组自身建设和机关党的建设幽微，部门下属单元党组织建设不严不实，忽视政治理论进建；省供销社党组的基层党建工作弱化，甚至有的基层党组织为应酬巡视造作假文件。

    —约13家单元存在基层党组织生涯不规范、不端庄等问题。如省经济信息化委党组对党建工作抓而不实、抓而不紧，基层党组织建设造度不落实、工作不规范等问题依然存在；省人民医院党委党的建设不严不实，党建、业务“两张皮”景象凸起，基层党组织生涯大局化、娱乐化问题比力普遍。

全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位

    全面从严治党不力、“两个责任”落实不到位等，也成为本轮巡视反馈中的高频词，有17家单元被直接点名；此表还有3家单元被指出存在“管党治党不严格”“落实管党治党政治责任层层衰减”等问题。

    从反馈情况看，不少单元存在违纪违法问题时有发生，频发多发等。例如，在对省经济信息化委党组巡视过程中，发现全面从严治党“两个责任”落实不到位，党组会议极少专题钻研党风廉政建设和反凋落工作，专项资金、物业治理、资产财政等方面监管不到位，违纪违法问题时有发生；在对省农业厅党组巡视过程中，发现全面从严治党“两个责任”落实不到位，厅党组对班子成员的监督不力，有的党员辅导干部十八大后依然不收敛不收手，农业专项资金监管使用存在廉政风险，下属单元违纪违规问题频发。

    甚至有两家单元，因而造成重大损失：一个是省供销社党组全面从严治党“两个责任”落实不力，监督执纪存在幽微环节，监事会形同虚设，一些重点领域监管缺失，财政专项资金铺排使用审核不严，有的下属企业违规经营造成重大经济损失；一个是省商贸集团党委全面从严治党不力，辅导班子成员“一岗双责”意识淡薄，集团及下属企衣纺用权柄、贪污受贿案件多发，委托贷款、对表投资合作等方面存在违规操作、风险管控不力等问题，造成国有资产重大损失。

    违反中央八项划放心灵问题时有发生

    《南方》杂志记者梳理发现，违反中央八项划放心灵和“四风”问题时有发生，也是此轮巡视查出的“常见病”，22家单元中有18家存在该类问题，例如：

省广物集团党委落实中央八项划放心灵不力，业务欢迎费高位运行，公款吃喝玩乐等问题禁而不止。

    省盐业集团各级行政化、机关化色彩浓密，庸懒散拖问题凸起，违规发放津补助、公款游览、违规欢迎等违反中央八项划放心灵问题时有发生。

    省监狱治理局党委风格建设亟待加强，享乐主义、特权思想依然存在，监狱备勤房治理使用问题凸起，违规使用财政资金、公务欢迎使用高档酒等违反中央八项划放心灵问题时有发生。

    …… ……

    干部提拔任命不规范不美满，存在“带病提拔”

    巡视反馈情况显示，至少有13家单元存在“干部提拔任命工作不够规范”“选人用人为作不规范”等问题。

    其中，4家单元涉及“带病提拔”：省住房和城乡建设厅党组执行干部提拔任命造度划定不严格，有的下属单元存在“带病提拔”、超职数提拔等问题；省水利厅党组整治选人用人凸起问题不彻底，违规提拔、“带病提拔”、违规招聘等景象时有发生；省广业集团党委选人用人为作不规范，有的辅导干部“带病提拔”；省广物集团党委选人用人为作不规范，法式意识不强，有的辅导干部“带病重用”，任人唯亲问题时有发生。

    针对本轮巡视发现的问题，近期，26个被巡视党组织整改阶段性工作已经实现，并在本单元官方网站全文公开整改情况。

起源：南方杂志